简介

简介

2016年，国家发改委、国务院扶贫开发小组办公室、国家能源局、国开行以及中国农业发展银行五部委联合下发关于光伏发电扶贫工作意见的文件。

意见指出，要在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式 ，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照扶贫的要求可因地制宜推进实施。

扶贫改变以往粗放扶贫的模式，因此在光照适宜地区针对贫困家庭建造光伏屋顶并由光伏企业统一管理符合了扶贫的特征。这也是为何光伏扶贫PPP模式一经推出就得到社会广泛关注和认可的重要原因。

PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设或提供公共产品和服务。